Arviointikertomus 2020: Rakennuslupaprosessit ja rakennusvalvonta asiakasnäkökulmasta

Arviointitehtävä

Kaavoitus ja maankäyttösuunnitelmat (KymppiR ja Tykki) vaikuttavat asuin- ja yrityspaikkojen rakentamiseen ja ohjaavat rakennuslupaprosesseja ja rakentamisen valvontaa. Arvioinnin kohteina ovat rakennuslupaprosessien ja rakennusvalvonnan ohjeistuksien ja käsittelyvaiheiden selkeys, avoimuus ja tasapuolisuus asiakkaiden kokemana.   

Arvioinnin tulokset

Talousarviossa 2020 valtuuston asettama sitova tavoite on, että uusien asuinrakennusten rakennuslupien käsittelyaika on enintään 6 viikkoa 75 %:ssa myönnetyistä luvista. Tavoitteen toteuma vuonna 2020 oli enintään 6 viikkoa 64 %:ssa myönnetyistä luvista (2019: 66 % ja 2018: 64 %). Erilaisten lausuntojen tarve (Ely, museovirasto, kaavoittaja, paloviranomainen, vammaisneuvosto, naapurien kuulemiset) voivat pitkittää rakennuslupien käsittelyaikoja.  Vuonna 2020 otettiin käyttöön kaupunkikuvatoimikunnan ennakkolausunto-menettely.

Kaikki rakennuslupaprosessin vaiheet voidaan hoitaa sähköisen asioinnin kautta. Vuonna 2019 lupia haettiin sähköisesti 943 kpl eli 74 prosenttia koko lupamäärästä. Vuonna 2020 lupahakemuksia oli 1 446, joista 1 324 haettiin sähköisesti eli 91 prosenttia. Kaikki paperiset lupahakemukset skannataan ja siirretään sähköiseen palveluun. Asioinnissa käytetään pankkitunnuksia.

Rakennushankkeiden priorisoinnissa huomioidaan kiireellisyysjärjestys ja eri hankkeille on eri käsittelijöitä.

Rakennusvalvonta ruuhkautui vuoden aikana ja lokakuussa kahdella purkuviikolla rakennusvalvonta ei ottanut vastaan asiakkaita tai puheluita vaan saattoi rakennuslupia päätökseen. Asiakkaat olivat tyytyväisiä nopeutettuihin lupapäätöksiin. Sähköiseen järjestelmään on yhdistetty lupavaiheen asiakaskysely, mutta siitä ei ole vielä koostettua tietoa alkuvuodesta 2021. Kattavamman asiakaspalautteen saaminen ja ulkoisen arvioinnin tekeminen olisi tärkeää toiminnan kehittämisessä.

Katso rakennuslupaprosessien ja -valvonnan tuloksellisuusarviointi