Jyväskylän kaupunginhallituksen päätöksiä 1.12.2025 olleesta kokouksesta

Kaupunkistrategia 2026-2029 jäi pöydälle

Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan kaupunkistrategiaa. Keskustelun aikana Caius Forsberg (Kok.) esitti Jaakko Selinin (Kok.) ja Katja Isömöttösen (Kok.) kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Esitys kuitenkin hävisi äänestyksessä äänin 7-6 ja keskustelua aiheesta jatkettiin.

Tämän jälkeen kaupunginhallitus päätti, että kaupunkistrategia vuodelle 2026-2029 jää pöydälle. Esityksen pöytäämisestä teki Katja Isomöttösen (Kok.) Caius Forsbergin (Kok.) kannattamana. Äänin 6-6 ja 1 tyhjä asian pöydälle jäämisen ratkaisi puheenjohtajan ääni.

Syksyn 2025 toiset talousarviomuutokset

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy syksyn toiset talousarviomuutokset. Toimintatulot ovat kasvamassa yhteensä 1,2 miljoonalla eurolla ja toimintamenot näyttävät jäävän 5,7 miljoonaa euroa ennakoitua pienemmäksi. Toimintakate paranee siten talousarviomuutosten myötä 6,9 miljoonaa euroa. Vuosikate on talousarviomuutosten jälkeen 42,4 miljoonaa euroa. Vuosikate kattaa 70,4 prosenttia poistoista ja arvonalentumisista. Tilikauden alijäämä on näiden talousarviomuutosten jälkeen -17,5 miljoonaa euroa. Kaupungin taseen ylijäämäkertymän arvioidaan olevan 100,4 miljoonaa euroa tilikauden päättyessä.

Lohikosken päiväkodin perustaminen

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lohikosken päiväkoti perustetaan 4.8.2025 alkaen. Taustalla on elinkaarensa päässä olevan Lahjaharjun päiväkodin korvaaminen uudella Lohikosken päiväkodilla. Päiväkoti on otettu käyttöön 4.8.2025 osoitteessa Tyyppäläntie 20. Päiväkoti tarjoaa varhaiskasvatuspaikan noin 170 lapselle ja toimii seitsemässä kotiryhmässä. Lohikosken alueella varhaiskasvatuksen kapasiteetti on ollut pitkään riittämätön, ja uusi päiväkoti vastaa tähän tarpeeseen.

Jyväskylän kaupungin ja Laukaan kunnan välisen sopimuksen peruseläinlääkäripalveluista ja kiireellisestä eläinlääkäriavusta Äänekosken kaupungin alueella jatkaminen

Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Jyväskylän kaupungin ja Laukaan kunnan välisen sopimuksen peruseläinlääkäripalveluista ja kiireisestä eläinlääkärinavusta.

Peruseläinlääkäripalvelujen ja kiireisen eläinlääkärinavun tuottaminen koko toimialueelle kuuluu yhteistoiminta-alueen tehtäviin. Äänekosken kaupungin alueen virka-aikainen peruseläinlääkäripalvelu ja kiireinen eläinlääkärinapu on annettu Laukaan kunnan viranhaltijoiden tehtäväksi vuosien 2023-2025 väliseksi ajaksi. Sopimuksen mukaisesti Jyväskylän kaupunki on korvannut Laukaan kunnalle sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta 35 000 euroa/vuosi.

Sopimuksen edelleen jatkaminen on tarkoituksenmukaista ja kustannustehokasta, sillä Laukaan kunnalla on tehtävien hoitamiseen valmiina tarvittava resurssi ja toimintaympäristö. Neuvottelut aiheesta on käyty vuoden 2025 syksyn aikana Laukaan kunnan kanssa. Sopimuksen uusiminen ei aiheuta korotusta sopimuksen mukaiseen korvaukseen tehtävien hoitamisesta eikä muitakaan muutoksia sopimuksen sisältöön.

Maakunnallisen eläinlääkäripäivystyssopimuksen päivittäminen

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy eläinlääkäripäivystyssopimuksen päivittämisen. Keski-Suomessa voimassa oleva maakunnallinen päivystyssopimus on vuodelta 2022. Sopimuksen mukaan eläinlääkäripäivystys järjestetään Keski-Suomen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden sekä Mikkelin yhteistoiminta-alueen osalta Kangasniemen kunnan muodostamalla maantieteellisellä alueella. Pohjoinen Keski-Suomi on mukana sopimuksessa vain lemmikkieläinpäivystyksen osalta.

Sopimuksen mukaan kunnaneläinlääkärit huolehtivat alueella suureläinpäivystyksestä ja Jyväskylän kaupunki järjestää eriytetyn maakunnallisen lemmikkieläinpäivystyspalvelun ja vastaa sen hallinnoinnista. Lemmikkieläinpäivystys järjestetään ostopalveluna. Jyväskylän kaupunki toimii kilpailuttajana ja laskuttaa muita sopijaosapuolia käytön mukaisesti. Suureläinpäivystyksen kuluista vastaa kunkin kunnaneläinlääkärin työnantaja. Sopimuksen liitteessä kuvataan tarkemmin suureläinpäivystyksen toimintatapa sekä päivystysvuorojen jakoperiaatteet. Jyväskylän kaupunki jakaa päivystysvuorot kerran vuodessa.

Sopimuksen päivitys on nyt välttämätöntä, sillä Mikkelin kaupunki on irtisanonut Kangasniemen kunnan mukana olon sopimuksessa 1.1.2026 alkaen. Lisäksi pohjoisen Keski-Suomen alue on ilmoittanut halukkuutensa tulla mukaan sopimukseen myös suureläinpäivystyksen osalta.

Sopimukseen tehtävistä muutoksista on neuvoteltu alueen kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisestä käytännössä vastaavien ympäristöterveydenhuollon yksiköiden kesken syksyn 2025 aikana.

Jyväskylän Yritystehdas Oy:n osakassopimuksen muuttaminen sekä Jyväskylän yliopiston ja Jyväskylän ammattikorkeakoulun omistamien Jyväskylän Yritystehdas Oy:n osakkeiden ostaminen

Kaupunginhallitus hyväksyi Jyväskylän Yritystehdas Oy:n uuden osakassopimuksen. Osakassopimus on Jyväskylän Yritystehdas Oy:n ja sen osakkaiden välinen sopimus, jolla säännellään osakkaiden keskinäisiä suhteita sekä osakkaiden oikeuksia ja velvollisuuksia yhtiössä. Keskeiset muutokset osakassopimukseen ovat omistusosuuksien muutos ja hallituksen paikkajako omistusosuuksien muutoksen myötä.

Jyväskylän Yritystehdas Oy on perustettu vuonna 2018. Yhtiön omistajia ovat Jyväskylän kaupunki, Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy ja Jyväskylän yliopisto tasaosuuksin. Yhtiö kuuluu kaupungin suoran ja välillisen omistuksen myötä Jyväskylän kaupunkikonserniin.

Yhtiön toimialana on yrittäjyyteen ja yritystoiminnan käynnistämiseen liittyvät koulutus-, valmennus- ja kehityspalvelut sekä opiskelijoiden työelämäpalvelut. Yhtiön tarkoituksena on auttaa, aktivoida ja valmentaa opiskelijoita yrittäjyyteen ja luoda edellytyksiä aloitteleville yrityksille sekä tukea startup-yritysten kasvua Jyväskylän seudulla. Yhtiö tarjoaa omistajilleen myös alkavan yritystoiminnan suunnitteluun ja käynnistämiseen liittyvää valmennusta, koulutusta sekä erilaisia hautomopalveluja. Yhtiö tarjoaa lisäksi mm. innovaatiotoimintaan liittyviä palveluja ja työelämäpalveluja.

Jyväskylän Yritystehdas Oy tuottaa Jyväskylän seudun elinkeinopolitiikan edistämiseen liittyen Jyväskylän kaupungin tilaamia palveluja. Jyväskylän kaupungin panos Yritystehtaan tuottamiin palveluihin v. 2025 on 440.000 euroa (alv. 0 %).

Yritystehdas tuottaa hautomopalveluita Jyväskylän alueen start-up-yrityksille ja opinnollistettuja yrittäjyysvalmennuspalveluita omistajakorkeakoulujen opiskelijoille, henkilökunnan jäsenille ja tutkijoille. Vuoden 2025 aikana hautomoon on hyväksytty 12 Jyväskylän alueen kasvupotentiaalisinta start-up -yritystä. Näistä yrityksistä kaksi on sijoittunut Jyväskylään muualta. Aktiivisia, hautomopalveluiden piirissä olevia yrityksiä on 23. Yrittäjyysvalmennuksissa on vuonna 2025 ollut mukana 32 yritystä ja Ideasta yritykseksi -valmennuksen on suorittanut 36 opiskelijaa. Vuoden 2025 aikana Tuotekehitysrahoitusta on myönnetty yhdeksälle (9) ideaomistajalle.

Yritystehtaan toiminnan painopiste on jatkossa entistä selkeämmin yrityshautomopalvelujen tuottaminen, kun taas korkeakoulut alkavat tuottaa itse yrittäjyysvalmennuspalveluita. Hautomopalvelujen kehittämiseksi on suunniteltu uutta toimintamallia, joka entistä paremmin tukisi yritysten kansainvälistä kasvua ja tutkimuslähtöisten liikeideoiden nopeampaa kaupallistamista. Yritystehtaan toimintamallin uudistaminen tukee myös omalta osaltaan työllisyyden ja yrittäjyyden Jyväskylän mallin rakentumista. 

Yhtiön omistusosuudet muutettiin kaupungin osalta kokouksessa vastaamaan uudistettavaa toimintamallia ja strategiaa. Hallitus päätti kokouksessaan, että kaupunki ostaa Jyväskylän yliopistolta ja Jyväskylän ammattikorkeakoululta (molemmilla 70 kpl) Jyväskylän Yritystehdas Oy:n osaketta. Näin ollen omistusjakauma muodostuu siten, että yhtiön omistajia ovat jatkossa Jyväskylän kaupunki 80 %:in omistusosuudella, Jyväskylän yliopisto 10 %:in omistusosuudella sekä Jyväskylän ammattikorkeakoulu 10 %:in omistusosuudella. Osakekaupat toteutetaan osakkeiden nimellisarvolla, eli kauppahinta on 100,00 euroa osakkeelta.

Jyväskylän kaupungin energiatehokkuussopimus 2026-2035

Kaupunginhallitus hyväksyi Julkisen alan energiatehokkuussopimuksen koko kaupungin osalta. Tavoitteena on laatia toimintasuunnitelma energiankulutuksen vähentämiseksi aktiviisin toimenpitein kymmenellä prosentilla vuoteen 2035 mennessä. Säästötoimenpiteiden kohteina ovat kaupungin omistamat rakennukset, joukkoliikenne, katu- ja muu ulkovalaistus, omat kuljetukset ja työkoneet. Sopimus koskee myös kaupungin ostamia palveluita ja muita kaupungin tekemiä hankintoja hankintamenettelyjen soveltamisen kautta.

Asia ei sinänsä ole uusi, sillä Jyväskylän kaupungin ja työ- ja elinkeinoministeriön välillä on jo vuonna 2016 allekirjoitettu energiatehokkuussopimus, joka päättyy vuoden 2025 lopussa. Vuoden 2025 aikana on valmisteltu Jyväskylän kaupungin liittymistä uuteen Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen, joka kohdistuu Jyväskylän kaupungin tuottamien palvelujen energiankäyttöön. Sopimuksen osapuolina ovat työ- ja elinkeinoministeriö, Energiavirasto, Suomen Kuntaliitto ry ja Maakuntien tilakeskus Oy. Julkisen alan energiatehokkuussopimus koskee kuntia, kaupunkeja, kuntayhtymiä, hyvinvointialueita ja valtion toimijoita.

Kaupunginhallitus hyväksyi maakuntavaltuuston kokouksen asiat esityslistan mukaisesti. Lisäksi hallitus esittää valtuustolle, että se myöntää eron Viktor Pauliselle Kokoomuksen valtuustoryhmän 7. varavaltuutetun tehtävästä ja tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen lautakunnan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.