Kulttuuri- ja liikuntalautakunnassa 11.9.2025 vuoden 2026 talousarvioesitys

Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen ensi vuoden menoiksi esitetään noin 61 miljoonaa ja tuloiksi 10,5 miljoonaa euroa

Toimialajohtaja Eino Leisimo esittää lautakunnalle ensi vuoden kulttuuri- ja liikuntapalvelujen tulo- ja menoarvion, joka ei ole muuttunut jo elokuussa lautakunnan iltakoulussa esitetystä ja 21.8. tiedotetusta valmisteluvaiheesta: https://www.jyvaskyla.fi/uutinen/2025-08-21_jyvaskylan-kulttuuri-ja-liikuntalautakunnan-iltakoulussa-esiteltiin-vuoden-2026.

Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan alaiseen Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen määrärahaan talousarviokehykseen sisältyy kehysmuutoksia 286 200 euroa (toimintakate): kulttuurihankkeiden omarahoitusosuuksia huomioidaan 30 000 eurolla, kirjastoaineiston hankintamäärärahaan esitetään 30 000 euron lisäystä, museoiden näyttely- ja tapahtumaresurssin varmistamiseen 12 000 euroa, Sinfonian teknisen tuotantoresurssin lisäykseen 45 000 euroa, teatterin tuotantoresurssin lisäykseen ja muuttoon sekä toiminnan suunnitteluun liittyviin lisäyksiin 53 000 euroa, liikuntapaikkojen turvallisuuteen liittyviin lisäyksiin 106 300 euroa sekä liikuntapalvelujen tapahtumatuotantoon tarvittaviin lisäyksiin 100 000 euroa. 

Tarpeiden kattamiseksi on jouduttu tekemään tulotavoitteen korotusta kansalaisopiston kurssimaksuissa 10 000 euroa sekä liikuntapalvelujen myyntituloihin 80 000 euroa. Mahdolliset muut lisätarpeet tullaan kattamaan määrärahan sisäisillä kohdennuksilla.  

Vuoden 2026 talousarviokehyksessä toimialoille on kohdennettu laskennallinen varaus kattamaan sekä vuoden 2025 että vuoden 2026 henkilöstömenojen yleiskorotusten osuuksia ja henkilösivukulujen muutoksia. Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen osalta talousarviokehyksen mukainen henkilöstömenovarauksen vaikutus on 811 100 euroa.

Toimialajohtajan talousarvioesityksessä on huomioitu lisäksi teknisinä muutoksina kaupungin sisäiset sopimusveloitukset, kuten Tilapalvelun sisäiset vuokrat ja siivous, tietohallinnon sisäinen veloitus, sekä kuntien työnantajaperusteinen eläkemenojen tasausmaksu. Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen tekniset muutokset ovat yhteensä 874 200 euroa. Olennaisimmat muutokset toteutuvat Tilapalvelun sisäisissä vuokrissa peruskorjatun teatteritalon, Aalto-museon ja Keski-Suomen museon sekä Jyväskylän jäähallin vuokrajärjestelyjen vuoksi, sekä tietohallinnon sisäisten veloitusten suuruudessa.

Toimialajohtajan talousarvioesityksen kulttuuri- ja liikuntapalvelujen toimintakate on näin ollen 50 188 400 euroa. 

Irtaimen käyttöomaisuuden investointisuunnitelmalle sisältyy hankintoja 6,582 miljoonalla eurolla. Urheilu- ja retkeilyalueiden hankintoja investointisuunnitelmaan sisältyy 5,53 miljoonalla eurolla, joista merkittävimpiä ovat Huhtasuon liikuntapuiston nurmialueen parannus, Vaajakosken liikuntapuiston peruskorjaus sekä Länsi-Palokan liikuntapuiston tekonurmen hankinta. 

Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion 24.11.2025

Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan 11.9. tekemä esitys etenee talousarvioprosessin mukaisesti seuraavaksi kaupunginjohtajan talousarvioesityksen valmisteluun. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys julkaistaan 20.10.2025. Kaupunginvaltuusto käy lähetekeskustelun talousarvioesityksestä 3.11.2025 ja päättää samalla veroprosentit vuodelle 2026. Kaupunginhallitus käsittelee talousarvioesitystä seminaarissaan 6.-7.11.2025 ja talousarvio hyväksytään kaupunginvaltuuston kokouksessa 24.11.2025. Sivistyslautakunta vahvistaa kasvun ja oppimisen palvelujen käyttösuunnitelman joulukuussa 2025.  

Taiteen vapaan kentän kumppanuussopimusten kriteerit ja periaatteet vuosille 2026-2028

Nykyisten taiteen vapaan kentän kolmivuotisten kumppanuussopimusten voimassaoloaika päättyy 31.12.2025. Haku uudelle kolmivuotiskaudelle 2026-2028 avataan 20.10.-16.11.2025 kaupungin eAsioinnissa. Seuraavalle kolmivuotiskaudelle päivitetään myös hakukriteerejä ja periaatteita. Kolmivuotisen kumppanuussopimuksen minimi on 20 000 euroa vuodessa. Kumppanuussopimus on Jyväskylän kaupungin ja yhteisön välinen sopimus, jonka yhteinen tavoite on vahvistaa Jyväskylää ympärivuotisesti toimivana kulttuuri- ja tapahtumakaupunkina. Kumppanuussopimus on harkinnanvarainen ja kumppanuussopimuksista päättää Jyväskylän kaupungin kulttuuri- ja liikuntalautakunta. Lautakunta päättää myös nyt käsittelyssä olevat kriteerit avustusten hakemiselle.

Valtuustoaloite pitkäjänteisemmästä suunnittelusta kirjastojen ja koulujen toiminnalle 

Lautakunta antaa lausuntonsa Jyri Ylösen (Kesk.) ja muiden valtuutettujen allekirjoittamaan valtuustoaloitteeseen, jossa esitetään, että kaupungin koulu- ja kirjastoverkkoa tarkasteltaisiin jatkossa neljän vuoden jaksoissa, jonka aikana palveluverkkoon ei tehtäisi muutoksia. Aloitteessa tuodaan esille muun muassa huoli siitä, että toistuvat esitykset koulujen ja kirjastojen lakkauttamisesta heikentävät alueiden elinvoimaa, vaikuttavat kielteisesti asuinalueiden vetovoimaan sekä muodostavat kaupungille mainehaitan. 

Virkatyönä valmistellussa vastauksessa esitetään, että lautakunta toteaisi vastauksena muun muassa seuraavaa:  

Vuosittain laadittavassa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkosuunnitelmassa määritellään tarvittavat uudis- ja peruskorjaushankkeet seuraavan 5-10 vuoden aikajänteellä. Edellinen kaupunginvaltuuston tiedoksi merkitsemä selvitys Jyväskylän varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosta on ollut valtuustossa 2023 ja se on laadittu vuosille 2023–2028. Palveluverkkosuunnitelma on päivitetty vuosille 2024–2029, ja se on käsitelty sivistyslautakunnassa 24.4.2024. Vuoden 2025 aikana palveluverkkosuunnitelmaa on valmisteltu edelleen varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, Tilapalvelun sekä kaupunkisuunnittelun asiantuntijoiden yhteistyönä. Tavoitteena on, että uusi kokonaisvaltainen useampia vuosia kattava palveluverkkosuunnitelma voidaan tuoda toimielinkäsittelyyn vuonna 2026. Kirjastopalveluissa on puolestaan keväällä 2025 käynnistetty kirjastoverkkoselvityksen laatiminen. Aiemmat kirjastoverkkoselvitykset on laadittu vuonna 2010 ja päivitetty vuonna 2014. Nyt valmisteltavan selvityksen tavoitteena on luoda pitkän aikavälin linjaukset kirjastoverkon kehittämiselle vähintään valtuustokaudelle 2025–2029. Kirjastoverkkoselvityksen valmistuttua se tuodaan luottamuselinkäsittelyyn.

Aloitteessa esitetty huoli pitkäjänteisen suunnittelun tarpeesta on perusteltu ja se on tunnistettu myös kaupungin toimialoilla. Kaupunki pitää tärkeänä, että palveluverkkosuunnittelussa pyritään mahdollisimman ennakoitavaan ja pitkäjänteiseen linjaan. Neljän vuoden ehdottomasti muuttumattoman tarkastelujakson asettaminen voisi rajoittaa kaupungin mahdollisuuksia reagoida ennakoimattomiin muutoksiin, kuten väestön nopeisiin liikkeisiin, tilojen kuntoon liittyviin kysymyksiin tai kaupungin talouden äkillisiin muutoksiin. Aloitteessa esille tuodut näkökulmat tullaan ottamaan huomioon palveluverkkosuunnitelmien valmistelussa. 

Valtuustoaloite yhdenvertaisesta oikeudesta sivistykseen ja kulttuuriin - Halssilan, Huhtasuon, Lohikosken, Säynätsalon ja Vesangan kirjastot muutettava itsepalvelukirjastoiksi 2025-2026

Mia Puolimatka (PS)  ja 27 valtuutettua on jättänyt valtuustoaloitteen jossa esitetään, että Halssilan, Huhtasuon, Lohikosken, Säynätsalon ja Vesangan kirjastot on muutettava 2025-2026 aikana itsepalvelukirjastoiksi, jotka ovat kirjastokortin haltijoille auki seitsemän päivää viikossa klo 8.00-21.00. Aloitteessa todetaan tilanteen olevan nyt alueellisesti epätasa-arvoinen, koska muilla alueilla pääkirjastoa lukuun ottamatta kirjastot ovat itsepalvelukirjastoja, jotka mahdollistavat asukkaille kirjastopalvelujen käytön seitsemänä päivänä viikossa. Erityisesti lasten ja nuorten lukuharrastuksen edistämisen kannalta olisi ensiarvoisen tärkeää, että pääsy kirjastoihin voitaisiin helpottaa.

Virkatyönä valmistellussa vastauksessa esitetään, että lautakunnan vastauksena todetaan muun muassa seuraavaa:  

Vuoden 2025 alussa kirjastoverkon 14:sta toimipisteestä viidessä ei ole tarjolla omatoimiaikoja. Tavoitteena on, että vuosien 2025-2026 alkupuolen aikana omatoimikirjastotekniikka on asennettu kaikkiin kirjastotoimipisteisiin, joissa tila- ja asiakasturvallisuus sekä rakennuksen suojelumääräykset sen suinkin sallivat. Parhaillaan suunnitellaan laitteistojen asennusvaatimuksia kiinteistökohtaisesti. Omatoimikirjastojen varustaminen rahoitetaan kaupungin saamalla perintörahoituksella (kaupunginhallituksen päätös 13.1.2025 § 8) 

Lautakunnalle esitetään vuoden 2025 budjettiin 341 200 euron määrärahamuutosta museopalveluihin 

Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan alaiseen määrärahaan esitetään kuluvalle vuodelle talousarvioon museopalvelujen määrärahaan lisättäväksi yhteensä 341 200 euroa (toimintakate) kattamaan Aalto2 -museokeskuksen palvelu- ja vuokrasopimuksen uudistamisesta johtuvia kuluja. Summasta käyttötalouden kasvua on 8200 euroa, loput kohdentuvat sisäisiin vuokriin.

Määrärahamuutoksia liikunnan vuoden 2025 investoinneissa

Lautakunnalle esitetään, että urheilu- ja retkeilyalueiden investointisuunnitelmalta Viitaniemen liikuntapuistoon varatusta 600 000 euron määrärahasta tekonurmen uusimiseen vähennetään 50 000 euroa ja summa kohdennetaan irtaimen käyttöomaisuuden investointeihin Viitaniemen liikuntapuiston tulostaulua varten. Vehkalammen palloiluhallin lunastamista varten varattu 120 000 euron määräraha irtaimen käyttöomaisuuden investointisuunnitelmalta esitetään siirrettäväksi urheilu- ja retkeilyalueiden investointisuunnitelmalle.

Talousarviokokouksen 11.9.2025 esityslista verkossa: https://jyvaskyla.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Kulttuuri_ja_liikuntalautakunta/Kokous_1192025.

Kokouksen jälkeen pöytäkirja tarkastetaan 15.9. ja julkaistaan sen jälkeen osoitteessa: https://jyvaskyla.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Kulttuuri_ja_liikuntalautakunta. 

Lisätietoja:

Jyväskylän kaupunki,

• Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan esittelijä, toimialajohtaja Eino Leisimo, p. 050 584 8987