Jyväskylän kaupunginhallituksen päätöksiä 31.3.2025 olleesta kokouksesta

Vuoden 2024 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille

Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2024 tilinpäätöksen ja jätti sen tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen hallitus saattaa tilinpäätöksen valtuuston käsiteltäväksi. Tilinpäätöksen tulos säilyi ennakkotietojen mukaisena. Ylijäämää viime vuodelta kertyy 6,2 miljoonaa euroa, joka kasvattaa kaupungin ylijäämäpuskurin 117,9 miljoonaan euroon.  

Hyvän tuloksen taustalla on talouden tasapainotustyö, josta kaupungin poliittisessa päätöksenteossa tehtiin päätökset loppuvuonna 2023. Kaupungin menoja leikattiin noin 20 miljoonalla eurolla, veroprosenttia korotettiin maltillisesti ja kaupungin tuloja lisättiin myös erilaisia korko- ja osinkotuloja tarkastelemalla. Yhteensä säästöpaketin kokoluokka oli noin 45 miljoonaa euroa, joka tarkoitti lähes 10 % sopeutusta kaupungin talouteen. Säästöpaketista huolimatta talouden ennakoitiin alkuperäisessä viime vuoden talousarviossa toteutuvan 7,7 miljoonaa euroa alijäämäisenä.  

Talousarvion sisälle kirjattujen säästötoimenpiteiden ohella kaupungilla noudatettiin tiukkaa kulukuria koko vuoden ajan. Suurimpia säästöjä saavutettiin henkilöstökuluissa, joissa erityisesti sijaiskuluja ja määräaikaisten tehtävien täyttöä rajoitettiin. Lomapalkkavelkaa onnistuttiin pienentämään pitämällä pidemmällä aikavälillä kertyneitä lomia suunnitelmallisesti pois. Myös hankinnoissa saavutettiin koko kaupungin tasolla merkittäviä säästöjä. Yhteensä toimintakate oli menojen ja tulojen suhde toteutui kaupungin palveluissa 11,3 miljoonaa euroa ennakoitua parempana. Hyvää tulosta selittävät myös 3,9 miljoonaa euroa ennakoitua paremmat kunnallisverotulot.  

Tänään käytiin läpi myös koko konsernin tulos. Konsernitilinpäätös oli 19 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja kaupunkikonsernin ylijäämäkertymä on nyt 253,1 miljoonaa euroa. Näin ollen yhtiöt vahvistavat kokonaisuutena kaupunkikonsernin tulosta. Tytäryhteisöistä suurimman ylijäämän teki Jyväs-Parkki -konserni (+ 3,7 miljoonaa euroa) kertaluonteisten erien kautta. Alva-konsernin ylijäämä +0,7 miljoonaa euroa oli selkeästi edellistä vuotta pienempi, joka on suurin selittävä tekijä konsernin tilikauden ylijäämän laskussa verrattuna edelliseen vuoteen.

Kaupunkikonsernin investointimenot olivat 154,3 miljoonaa euroa. Suurimmat investoinnit teki kaupungin ohella Alva-konserni 49,9 miljoonaa euroa ja Jyväs-Parkki Oy 11,5 miljoonaa euroa.

Kokonaisuudessaan tilinpäätös on luettavissa kaupungin verkkosivuilta.

Kunnille ja työvoimaviranomaisille maksettavat työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtämiseen liittyvät korvaukset

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoon liittyvät korvauspäätökset ja päätti, että päätöksiin ei haeta oikaisua. Työ- ja elinkeinoministeriön päätösehdotuksen perusteella Jyväskylän kaupungille maksetaan seuraavasti: Korvaus arviomäärärahamomenttien sidonnoista 1 284 801,72 euroa, muut sidonnat 1 369 062,61 euroa ja lomapalkkavelka 1 287 349,07 euroa. Yhteensä korvauksia maksetaan 3 941 213,40 euroa.

Työ- ja elinkeinoministeriön tekemät korvauspäätökset ovat kaupungin siirtolaskelmien mukaisia eikä ole ilmennyt seikkoja, joiden vuoksi niihin olisi syytä hakea oikaisua ja tehdä valitusta päätöksestä.

Tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpano 1.10.2025 lukien

Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanoa. Tytäryhteisöjen hallitusten jäsenet valitaan kevään varsinaisissa yhtiökokouksissa. Aiemman käytännön mukaisesti kuntavaalivuonna nykyiset hallituksen jäsenet jatkavat 30.9.2025 saakka kestävälle toimikaudelle. Tämän jälkeen yhteisöjen hallituksen jäsenet nimetään uudestaan.

Kuntalain mukaan ”Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus”. Kaupungin omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen mukaan hallitukseen on perusteltua valita vähintään viisi ja enintään yhdeksän jäsentä lukuun ottamatta tehtäväalueeltaan suppeita yhteisöitä, joihin valitaan kolme jäsentä. Hallituksen jäsenten lukumäärän ja hallituksen kokoonpanon on mahdollistettava hallituksen tehtävien tehokas hoitaminen. Yhteisöjen hallitukseen pyritään nimittämään sellaista osaamista omaavia henkilöitä, jotka tukevat konserniyhteisön strategisia ja kehittämistarpeita.

Kaupunkikonsernin kannalta merkittävien tytäryhteisöjen hallituksissa on ollut kaikkiaan 60 jäsentä, joista yksitoista on ollut ns. asiantuntijajäseniä. Asiantuntijajäsenellä tarkoitetaan sellaista jäsentä, joka on nimetty yhtiön hallitukseen muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Hallituksen päätöksen mukaisesti hallitusten kokoonpanoja alkavalle kaudelle valmistellaan seuraavasti:

Alva-yhtiöt Oy:n hallituksen koko on yhdeksän jäsentä, joista yksi jäsen on henkilöstön edustaja ja hallitukseen valitaan kaksi jäsentä muilla kuin poliittisilla perusteilla. Aiemmin Alva-yhtiöt Oy:n hallituksen jäsenmäärä on ollut 10.

Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy:n hallituksen koko on yhdeksän jäsentä, joista yksi jäsen on henkilöstön edustaja, yksi jäsen opiskelijoiden edustaja, kaksi jäsentä muiden omistajien nimeämiä. Hallitukseen valitaan kaksi jäsentä muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen koko on yhdeksän jäsentä, joista kaksi jäsentä on asukkaiden nimeämiä ja hallitukseen valitaan kaksi jäsentä muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Jyväskylän Seudun Puhdistamo Oy:n hallituksen koko on yhdeksän jäsentä, joista kaksi jäsentä on muiden omistajien nimeämiä ja hallitukseen valitaan yksi jäsen muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Jyväs-Parkki Oy:n hallituksen koko on kuusi jäsentä. Hallitukseen valitaan yksi jäsen muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Mustankorkea Oy:n hallituksen koko on kuusi jäsentä, joista kolme jäsentä on muiden omistajien nimeämiä ja hallitukseen valitaan yksi jäsen muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Jykia Oy:n hallituksen koko on viisi jäsentä, joista kaksi jäsentä on muiden omistajakuntien edustajia ja hallitukseen valitaan yksi jäsen muilla kuin poliittisilla perusteilla.

Education Facilities Oy:n hallituksen koko on kolme jäsentä.

Jyväskylän Jäähalli Oy:n hallituksen koko on kolme jäsentä. Hallitukseen valitaan yksi jäsen muilla kuin poliittisilla perusteilla (asiantuntijajäsen Tilapalvelusta).

Tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten palkkiot 1.10.2025 alkaen

Kaupunginhallitus hyväksyi tytäryhteisöjen hallitusten jäsenille maksettavat kokous- ja vuosipalkkiot, joita noudatetaan 1.10.2025 alkaen valittavien hallitusten palkkioissa kaupunginjohtajan muutetun päätösesityksen mukaisesti.

Kaupungin tytäryhteisöjen hallitusten jäsenet valitaan kevään varsinaisissa yhtiökokouksissa. Aiemman käytännön mukaisesti kuntavaalivuonna nykyiset hallituksen jäsenet jatkavat 30.9.2025 saakka kestävälle toimikaudelle. Tämän jälkeen tytäryhteisöjen hallituksen jäsenet nimetään uudestaan.

Tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten palkkioita on tarpeen tarkistaa 1.10.2025 alkaen aloittavien hallitusten osalta. Jatkossa palkkiotasoja on aiemman kahden sijasta kolme. Uuteen, kolmanteen palkkioluokkaan kuuluisi liikevaihdoltaan ja riskitasoltaan merkittävimmät yhtiöt, joiden hallitusten kokous- ja vuosipalkkioihin esitetään kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen mukainen korotus.

Tällä hetkellä kolmanteen palkkioluokkaan nousee Alva-yhtiöt Oy, jossa uusi kokouspalkkio oli puheenjohtajan osalta 400 euroa (aiemmin 300 euroa / kokous) ja jäsenen osalta 218 euroa (vanha palkkio 160 euroa/kokous). Vuosipalkkio on jäsenen osalta 3050 (aiemmin 2300 euroa) ja puheenjohtajan osalta 5275 euroa (aiemmin 4550). Alkuperäisessä pohjaesityksessä korotus oli Alvan osalta korkeampi, mutta kokouksessa kaupunginjohtaja puolitti korotuksen määrän.

Ensimmäiseen ja toiseen palkkioluokkaan kuuluvien yhtiöiden hallitusten kokous- ja vuosipalkkoihin esitetään maltilliset noin viiden prosentin korotukset.

-----

Lisäksi kokouksessa hyväksyttiin muutoksia vaalitoimielinten kokoonpanoihin ja käsiteltiin Valtiokonttorin päätös perinnön luovuttamista koskevassa asiassa. Työterveys Aalto Oy:n, Mustankorkea Oy:n, Jyväs-Parkki Oy:n ja Jyväskylän Seudun Puhdistamo Oy:n yhtiökokousasiat hyväksyttiin esityslistan mukaisesti. Mustankorkea Oy:n hallituksen puheenjohtajaksi esitetään tehtävänsä jättävän Henna-Riikka Markkion tilalle Timo Martikaista. 

Lisätietoja: 
- Jyväskylän kaupunginhallituksen puheenjohtaja Caius Forsberg, p. 044 061 1712 (esteellinen tytäryhtiöiden hallitusten kokoonpanoja ja kokouspalkkioita koskeneissa asioissa)
- Jyväskylän kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Meri Lumela, p. 050 554 7167 (puheenjohtajana tytäryhtiöiden hallitusten kokoonpanoja ja kokouspalkkioita koskeneissa asioissa)
- Jyväskylän kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Jari Colliander, p. 040 740 1850
- Kaupunginjohtaja Timo Koivisto, p. 050 336 2819