Jyväskylän kaupungin yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet

Työnantajan arvio neuvotteluiden päätteeksi on, että harkittavat mahdolliset henkilöstövaikutteiset toimenpiteet voisivat koskea enintään 258 henkilöä. Mahdollisia irtisanomisia voisi toteutua enintään 167 ja osa-aikaistamisia 48. Niin sanottuja irtisanomisperusteisia ehtomuutoksia voisi tapahtua enintään 43 tehtävässä. Lomautukset eivät olleet neuvotteluiden keinovalikoimassa.

Jyväskylän kaupunki sai tänään päätökseen talousarvioon liittyvät yhteistoimintaneuvottelut. Neuvotteluissa keskityttiin työnantajan harkitsemien henkilöstöön mahdollisesti vaikuttavien toimenpiteiden perusteisiin, vaikutuksiin ja vaihtoehtoihin.

Kuntia koskeva yhteistoimintalaki edellyttää, että mikäli kunnan talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, ne on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kaupunginhallitus tekee kaupunginvaltuustolle lopullisen talousarvioehdotuksensa. Kaupunginhallitus kokoontuu talousarvioseminaariinsa 14.-15.11.2024. Kaupunginvaltuusto käsittelee talousarviota 25.11.2024 olevassa kokouksessaan.

Neuvottelutuloksena henkilöstövaikutteisten toimenpiteiden määrä rajautui hieman

Jyväskylän kaupunki arvioi yt-neuvotteluiden alkaessa, että mahdolliset irtisanomiset, osa-aikaistamiset mukaan lukien irtisanomisperusteiset ehtomuutokset voisivat koskea enintään 280 henkilöä.

Neuvottelujen päättyessä todettiin, että mahdolliset henkilöstövaikutteiset toimenpiteet voisivat koskea enintään 258 henkilöä. Irtisanomiset voisivat koskea enintään yhteensä 167 henkilöä kaupungin toimialoilla ja liikelaitoksissa, pois lukien työllisyyspalvelut.

Tämän lisäksi osa-aikaistamisia ja niin sanottuja irtisanomisperusteisia ehtomuutoksia voisi organisaatiossa kohdentua 91 työtehtävään. Ehtomuutoksilla tarkoitetaan sellaisia muutoksia, joissa henkilöillä säilyisi palvelussuhde kaupunkiin, mutta tehtävät poikkeaisivat esimerkiksi olennaisesti työsopimuksessa sovitusta tai virkamääräyksen mukaisista tehtävistä. Osa-aikaistaminen puolestaan tarkoittaisi, että nykyinen palvelussuhde muuttuisi osa-aikaiseksi. Muutoksia voisi toteutua kaikilla kaupungin toimialoilla ja liikelaitoksissa, pois lukien työllisyyspalvelut. Lomautukset eivät olleet käytyjen neuvotteluiden keinovalikoimassa.

Mahdollisten toimenpiteiden laajuutta on arvioitu neuvotteluissa enimmäisvaikutuksina. Tämä tarkoittaa sitä, että neuvotteluissa on käyty läpi kaikki harkinnassa olevat toimenpiteet, joiden mahdollisesta toteutumisesta tehdään päätökset myöhemmässä poliittisessa päätöksenteossa. Näin ollen neuvotteluissa on käsitelty kaupunginjohtajan esityksessä sisällä olleet henkilöstövaikutteiset toimenpiteet mutta myös rinnalla valmistellut täydentävät, vaihtoehtoiset harkittavat mahdolliset toimenpiteet.

Neuvotteluissa todettiin lisäksi, että työtehtäviin tai työskentelytapoihin voi tulla pienempiä muutoksia kaikilla kaupungin toimialoilla. Muutokset ovat mahdollisia esimerkiksi työn organisoinnissa, toimipisteissä, organisaation palvelurakenteessa tai palveluiden järjestämistavoissa.

Irtisanomistilanteessa pyritään aina löytämään korvaavaa työtä koulutusvaateet huomioiden

Neuvotteluissa käsiteltiin myös vaihtoehtoja lieventää mahdollisia henkilöstövaikutuksia. Esityksiä tehtiin sekä työnantajan että henkilöstön edustajien toimesta. Lisäksi neuvotteluissa käytiin läpi työnantajan lainsäädäntöön perustuvaa työn tarjoamis- ja koulutusvelvollisuutta.

Jyväskylän kaupungilla on työnantajana velvollisuus mahdollisissa irtisanomistilanteissa tarjota korvaavaa työtä tai koulutusta huomioiden henkilöstön koulutus, ammattitaito ja kokemus. Myös neuvotteluissa käsitellyt mahdolliset yhdistelmätehtävät ovat irtisanomistilanteita lieventäviä toimenpiteitä.

Neuvottelujen aikana todettiin, että mahdollisissa irtisanomistilanteissa työnantaja tarkastelee aina henkilöstösuunnitelmaan perustuvien tehtävien täyttöä ja sitä kautta työn tarjoamisen mahdollisuutta irtisanomisuhan alla olevalle työntekijälle. Prosessissa huomioidaan työntekijöiden koulutus, ammattitaito sekä kokemus ja mahdollisuus kohtuullisen koulutuksen järjestämiseen.  Mahdollisten irtisanomisperusteisten ehtomuutosten osalta arviointia tehdään toimialojen ohella myös henkilöstöpalveluissa sekä täyttölupamenettelyssä.

Neuvottelujen yhteydessä valmistui lisäksi työllistymistä edistävä toimintasuunnitelma, jota käsiteltiin osana neuvotteluja.

Henkilöstön edustajat eri mieltä toimenpiteiden laajuudesta – itse prosessi sujui kuitenkin moitteitta

Yhteistoimintaneuvottelut päätettiin tänään 1.11.2024 pidetyssä neuvottelutilaisuudessa. Yksimielisiä oltiin siitä, että neuvotteluja on käyty yhteistoimintalain hengessä laissa säädetyn ajan ja suunniteltujen harkittavien toimenpiteiden perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja on käsitelty riittävästi ja asianmukaisesti. Henkilöstön edustajat ovat saaneet käyttöönsä käsiteltävien asioiden kannalta tarpeelliset tiedot.

Henkilöstön edustajat olivat kuitenkin eri mieltä neuvotteluiden lopputuloksesta ja harkittujen toimenpiteiden laajuudesta ja he kantoivat huolta erityisesti henkilöstön jaksamisesta. Henkilöstön edustajat jättivätkin kannanottoja ja esittivät eriäviä näkemyksiä mahdollisten henkilöstövaikutteisten toimenpiteiden laajuudesta, tarpeenmukaisuudesta ja seurauksista.