29.10.2024
Joukkoliikennelautakunta päättää 31.10. kuntien kustannusjaosta ja talousarvion 2024 muutoksesta
Kokouksessa päätettävinä asioina ovat kuntien joukkoliikennekustannusten jako sekä vuoden 2024 talousarvion muutos.
Joukkoliikenteen kustannusten jakaminen kuntien kesken
Jyväskylän seudullisen joukkoliikenneviranomaisen toimivalta-alue on laajentunut 1.1.2024 alkaen. Jyväskylän, Laukaan ja Muuramen lisäksi alueeseen kuuluvat nyt Hankasalmi, Petäjävesi, Toivakka ja Äänekoski.
Kuntien kesken on tehty joukkoliikennettä koskeva yhteistoimintasopimus, joka sisältää kirjaukset seudullisen yhteistoiminnan
- tavoitteista ja yleisistä periaatteista
- uudelleen järjestettävistä tehtävistä
- yhteisistä toimielimistä
- taloudesta ja kustannusten jaosta
- neuvottelu- ja lausuntomenettelyistä
- sopimuksen seurannasta
- sopimuksen voimaantulosta sekä mahdollisesta sopimuksesta irtautumisesta
- sopimuksen muutoksista
- erimielisyyksien ratkaisemisesta
Sopimuksen olennaisin osa koskee joukkoliikenteen seudullisen toiminnan kustannusten jakoa.
Maankäyttöä, asumista ja liikennettä koskevan MAL-sopimuksen mukaisella siirtymäkaudella Äänekoski, Hankasalmi, Toivakka ja Petäjävesi saavat Traficomin myöntämää toimivalta-alue-uudistuksen lisätukea. Lisätuki kohdennetaan samoin, kuin aiempi, kuntien ELY-keskukselta saama tuki kohdistui. Tämän vuoksi kustannusjako tehdään vuosina 2024–27 tekemään seutuliikenteelle erikseen.
Jyväskylän, Laukaan, Muuramen ja Toivakan nykyisiin, vuosien 2024–27 kustannusjakoperiaatteisiin ei tehdä muutoksia. Toivakan saama osuus lisämäärärahasta ei muuta jakoperusteita.
Kuntien kustannusjaon toteuttamisesta on tehty selvitys, jossa joukkoliikenteen menot on jaoteltu toimintakuluihin (henkilöstökulut, muut palveluiden ostot, aineet, tarvikkeet, tavarat, muut toimintakulut), lippujärjestelmäkuluihin (lippu- ja maksujärjestelmien ICT-palvelut, rahoitus- ja pankkipalvelut) sekä liikennöintikustannuksiin (palvelusopimusasetuksen mukaisen joukkoliikenteen kustannukset sekä muuhun liikenteeseen maksetut nousukorvaukset).
Yhteistoimintasopimuksen ja kustannusjakoa koskevan selvitystyön pohjalta joukkoliikennelautakunnalle ehdotetaan päätettäväksi seuraavaa:
- Vuosina 2024–27 joukkoliikenteen toiminta- ja lippujärjestelmäkustannukset jaetaan muuten kuntien asukasluvun perusteella, mutta tammi-kesäkuun 2024 ajalta Hankasalmi, Petäjävesi, Toivakka ja Äänekoski osallistuvat vain joukkoliikenteen henkilöstökustannusten jakamiseen. Liikennöinnin kustannukset jaetaan aikaisemman käytännön mukaisesti siten, että Jyväskylä, Laukaa, Muurame ja Toivakka jakavat kustannukset paikallisliikenteen osalta. Äänekosken ja Hankasalmen suuntien 3.6.2024 alkaneen liikenteen kustannukset jaetaan Keski-Suomen ELY-keskuksen aiemmin käyttämän jakoperusteen mukaisesti. Muuhun liikenteeseen (ELY:n KOS-liikenne ja markkinaehtoinen liikenne) maksetut nousu- ja sopimuskorvaukset jaetaan kuntien asukasluvun perusteella. Poikkeuksena on Keuruun suunta, jossa nousukorvaukset jaetaan Jyväskylän (2/3) ja Petäjäveden (1/3) kesken.
- Vuodesta 2028 eteenpäin toiminta- ja lippujärjestelmäkustannukset jaetaan kuntien asukasluvun perusteella. Liikennöinnin kustannukset jaetaan kuntakohtaisten kilometrien perusteella. Muuhun liikenteeseen maksetut nousu- ja sopimuskorvaukset jaetaan kuntien asukasluvun perusteella, paitsi Keuruun suunta, jossa nousukorvaukset jaetaan Jyväskylän (2/3) ja Petäjäveden (1/3) kesken.
- Seudun yhteisten suunnittelu-, tutkimus- ja kehityshankkeiden kustannukset jaetaan kuntien asukaslukujen perusteella. Muunlaisesta jaosta voidaan sopia tapauskohtaisesti
Joukko- ja palveluliikenteen muutettu talousarvio 2024
Joukkoliikenteeltä jää saamatta ilmastoperusteinen 1 miljoonan valtiontuki. Vuodelle 2024 laaditussa, joukkoliikennelautakunnan hyväksymässä talousarviossa ilmastoperusteinen tuki oli kuitenkin vielä oletuksena mukana. MAL-sopimuksen neuvottelutuloksen ja ilmastoperusteisen tuen poistumisen varmistuttua joukkoliikenteen talousarviota vuodelle 2024 on muutettava.
Muutos vaikuttaa joukkoliikenteen katetavoitteeseen sekä Jyväskylän, Laukaan ja Muuramen kuntaosuuksiin. Muutoksen myötä Jyväskylän kaupungin alijäämä kasvaa 893 860 eurolla, Laukaan kuntaosuus 64 970 eurolla ja Muuramen kuntaosuus 41 170 eurolla. Esityksenä on, että joukkoliikennelautakunta päättää hyväksyä Jyväskylän, Laukaan ja Muuramen kuntaosuuksiin vaikuttavan, muutetun talousarvion vuodelle 2024.
Kokouksen esityslista liitteineen on julkaistu Jyväskylän kaupungin verkkosivuilla, jossa se on luettavana pöytäkirjan julkaisuun saakka. Esityslistamateriaalit ovat pdf-tiedostomuodossa.
Lisätiedot: palvelupäällikkö Kari Ström, p. 050 60943, kari.strom[a]jyvaskyla.fi