Jyväskylän seudun jätelautakunnan käsittelyssä asumisessa syntyvän lietteen kuljetusjärjestelmä ja talousarvio vuodelle 2025

Jyväskylän seudun jätelautakunnan toimialueen kunnissa on käytössä kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetusjärjestelmä asumisessa syntyville lietteille. Näihin kuntiin kuuluvat Jyväskylä, Laukaa, Muurame ja Toivakka. Jätehuoltoviranomainen on jätelain mukaisesti tehnyt alueella käytössä olevalle kuljetusjärjestelmälle tarkastelun siitä, miten nykyinen kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus täyttää jätelain asettamat edellytykset. Jätelautakunnan on kokouksessa tarkoitus tehdä päätös siitä, siirrytäänkö lietteiden kuljettamisessa kunnan kilpailuttamaan jätteenkuljetuksen malliin.  

Jätelain asettamat edellytykset eivät toteudu alueella kokonaisuudessaan

Jätteenkuljetuksessa on kyse julkisesta välttämättömyyspalvelusta, jonka on toimittava kaikissa oloissa, kaikkina aikoina ja kaikilla alueilla. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on jätelain mukaan ensisijainen tapa järjestää kunnan vastuulle kuuluvan jätteen jätteenkuljetus. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kuntaomisteinen jäteyhtiö eli Mustankorkea Oy kilpailuttaa jätteenkuljetusurakat. Kuljetuspalvelut on kilpailutettava hankintalain mukaisesti siten, että uusilla ja eri kokoisilla kuljetusyrityksillä on tasapuoliset mahdollisuudet osallistua kunnan jätteenkuljetuspalvelujen tuottamiseen. Kilpailutuksen ja sopimuksen urakoista tekee kunnallinen jäteyhtiö.

Jätelakiin on jätetty kuitenkin myös mahdollisuus valita kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus, jos jätelain määritellyt vaatimukset täyttyvät. Kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen valinnalle tulee olla esitettynä perusteet, jotka pohjautuvat alueella tehtyyn selvitykseen.  

Jätehuoltoviranomaisen yksi tehtävistä on tarkastella, täyttääkö alueella voimassa oleva jätteenkuljetusjärjestelmä sille jätelaissa asetetut edellytykset. Jätehuoltoviranomainen on tarkastellut alueella käytössä olevan kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusjärjestelmän. Tarkastelun sekä selvitysten perusteella kaikki jätelain mukaiset edellytykset eivät alueella täyty. Tarkastelusta laadittu selvitysraportti on ollut yleisesti nähtävillä ja asiasta on voinut jättää mielipiteitä. Asiasta on myös pyydetty lausuntoja. Näitä mielipiteitä ja lausuntoja on käytetty apuna, kun kuljetusjärjestelmäpäätöstä on valmisteltu jätelautakunnan käsittelyyn.  

Kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkosta voidaan päättää vain, jos kaikki jätelain mukaiset edellytykset perustellusti toteutuvat alueella. Jätehuoltoviranomaisen tekemän tarkastelun perusteella nykyisessä järjestelmässä ei noudateta lietesäiliöiden tyhjennysvälejä jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla, eikä alueellinen kehittäminen ole kenenkään tahon hallinnassa, koska toiminta on pirstaloitunut usealle toimijalle. Viranomaisten tekemä seuranta ja valvonta on nykyisessä järjestelmässä haastavaa ja epäkohtiin puuttuminen on hidasta.  

Saostus- ja umpisäiliölietteiden kuljetus siirtyisi kunnan vastuulle kesällä 2028

Jyväskylän seudun jätelautakunnan on tarkoitus kokouksessa tehdä päätös alueella käytettävänä olevasta kuljetusjärjestelmästä. Koska kaikki jätelain edellytykset eivät alueella toteudu, tulisi alueella siirtyä kiinteistön haltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Tämä tarkoittaisi sitä, että päätöksen siirtymäajan jälkeen (vähintään 3 vuotta) kotitaloudet voisivat tilata asumisen lietehuoltopalveluita vain Mustankorkean kautta.  

Alueelle on ehdotettu jätelain vähimmäisvelvoitetta pidempää siirtymäaikaa (3 v ja 9kk). Tämä mahdollistaisi sen, että yrityksillä, kunnallisella jäteyhtiöllä ja viranomaisilla olisi pidempi aika sopeutua muutokseen. Saostus- ja umpisäiliölietteen kiinteistöittäinen kuljetus toteutuisi 1.6.2028 alkaen kunnan järjestämänä kuljetuksena Jyväskylässä, Laukassa, Muuramessa ja Toivakassa.  

Kokouksessa käsitellään myös talousarvioesitystä vuodelle 2025

Kokouksessa käsitellään myös Jyväskylän seudun jätelautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2025, jonka jälkeen talousarvioesitys toimitetaan edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Jätehuollon viranomaistoiminnan kustannukset katetaan kokonaisuudessaan jätemaksuilla. Osakaskunnille ei aiheudu kustannuksia jätehuollon viranomaistoiminnasta.  

Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion 25.11.2024  

Seudullisen jätelautakunnan 11.9. tekemä esitys etenee talousarvioprosessin mukaisesti seuraavaksi kaupunginjohtajan käsittelyyn. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys julkaistaan 21.10. Kaupunginhallitus käsittelee talousarvioesitystä seminaarissaan 14.–15.11. ja talousarvio hyväksytään kaupunginvaltuuston kokouksessa 25.11. Lautakunnat, johtokunnat ja elinkeino- ja työllisyysjaosto vahvistavat oman tehtäväalueensa käyttösuunnitelmat joulukuussa 2024 talousarvion hyväksymisen jälkeen.

Kokouksen esityslistan linkki löytyy jätelautakunnan verkkosivulta.

Esityslistamateriaalit ovat pdf-tiedostomuodossa.

Lisätietoja: 
johtava jätehuoltosuunnittelija Saana Minkkinen, puh. 040 6488 200, saana.minkkinen[at]jyvaskyla.fi