Poikkeamislupa ja Sijoittamislupa
Poikkeamislupa ja sijoittamislupa (erillinen)
Ennen poikkeamisluvan tai sijoittamisluvan hakemista on hankkeesta syytä olla yhteydessä rakennusvalvontaan lupatarpeen selvittämiseksi.
Poikkeamisluvasta tai sijoittamisluvasta päättää Jyväskylän kaupungissa toimenpiteen tai poikkeamisen laadusta riippuen joko viranhaltija tai kaupunkirakennelautakunta.
Poikkeamislupaa ja sijoittamislupaa tulee hakea hyvissä ajoin ennen rakennushankkeeseen ryhtymistä. Hakemusten keskimääräinen käsittelyaika on noin 2 - 3 kuukautta.
Poikkeamislupa
Mikäli rakennushanke poikkeaa kaavasta, rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä, rajoituksista tai kielloista tai muista rajoituksista, tarvitaan poikkeamislupa.
Myös rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa sellaista ranta- tai yleiskaavaa, jota voitaisiin käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena, tarvitaan poikkeamispäätös.
Poikkeamislupaa rannan suunnittelutarpeesta ei kuitenkaan tarvita muun muassa (Alueidenkäyttölaki 72.3 §),
- olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin rakennettavan talousrakennuksen rakentamiseen
- asuinrakennuksen korjaamiseen tai vähäiseen laajentamiseen
Poikkeamiseen tulee aina olla erityinen syy (RakL 57 §). Poikkeamishakemuksessa tulee selkeästi ilmoittaa poikkeamiset sekä mitkä ovat erityiset syyt poikkeamisille ja perustella ne. Poikkeamisen on pääsääntöisesti johdettava parempaan tulokseen, kuin mihin päästäisiin säännösten mukaisella rakentamisella. Poikkeamisen syyn tulee olla maankäytöllinen eikä esimerkiksi taloudellinen. Pyrkimys tinkiä kustannuksia ei ole kelvollinen syy poikkeamiselle.
Poikkeamisen kaavamääräyksistä tulee sopeutua kaavan periaatteisiin ja tavoitteisiin. Tuore kaava katsotaan varsin sitovaksi. Voimassa oleva vanha kaava saattaa sisältää määräyksiä, joista on tarkoituksenmukaista poiketa, jotta tilanne saadaan vastaamaan ajankohtaisia ja tarkoituksenmukaisempia ohjeita ja säännöksiä. Päätöksenteossa harkinta on tapauskohtaista ja siinä otetaan huomioon myös rajanaapureiden naapureiden, lähiasukkaiden ja muiden osallisten mielipiteet.
Poikkeamispäätöksen myöntäminen edellyttää, että poikkeaminen:
- ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
- ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sijoittamislupa (erillinen)
Rakentamislupa koostuu alueidenkäytöllisten edellytysten (sijoittamisen edellytykset) tarkastelusta ja olennaisten teknisten vaatimusten (toteuttamisen edellytykset) tarkastelusta. Rakentamisluvan myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Luvan hakijan niin pyytäessä kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa) (RakL 43 §).
Sijoittamisen edellytyksistä säädetään:
- asemakaava-alueella, RakL 44 §
- muualla kuin asemakaava-alueella, RakL 45
- suunnittelutarvealueella, RakL 46 §
- alue, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen
- suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa
- yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä suunnittelutarvealueeksi osoitetut alueet
Suunnittelutarvealueita ovat (Alueidenkäyttölaki 16 §):
Rakennusvalvontaviranomainen myöntää rakentamisluvan ilman sijoittamisen edellytysten arviointia pelkästään toteuttamisen edellytysten perusteella, jos kysymyksessä on korjaus- ja muutostyö, jolla ei ole vaikutusta sijoittamisen edellytysten täyttymiseen. (RakL 43.2 §)
Ranta-alueiden suunnittelutarveasiat ratkaistaan poikkeamisluvilla (Alueidenkäyttölaki 72 §).
Lisätietoja poikkeamisluvista ja sijoittamisluvista:
Risto Mustonen
p. 050 522 7181
risto.mustonen[at]jyvaskyla.fi
Santtu Tenhunen
p. 040 194 3002
santtu.tenhunen[at]jyvaskyla.fi
Kartta yleiskaavassa osoitetuista suunnittelutarvealueista Jyväskylässä
Hakuohjeet
Poikkeamislupaa ja sijoittamislupaa haetaan ensisijaisesti sähköisen asioinnin kautta.
Hakemusasiakirjat voi jättää Kaupunkirakenteen neuvontaan, Hannikaisenkatu 17 tai lähettää postitse osoitteella:
Jyväskylän kaupunki
Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö
Risto Mustonen/Santtu Tenhunen
PL 233
40101 Jyväskylä
Hinnasto
Poikkeamislupia ja sijoittamislupia koskevat käsittelymaksut:
- myönteinen päätös 635 €
- kielteinen päätös 300 €
- päätös, joka koskee vähäistä suurempaa poikkeamista asemakaavasta tai jonka valmistelu on ollut muuten tavanomaista laajempaa 2435 €
- päätös, joka koskee merkittävää poikkeamista asemakaavasta 4880 €
- kirjalliset, yksityisille tahoille annettavat lausunnot 270 €
- kaupungin suorittamat maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset naapurin kuulemiset 100 €/kuultava asianosainen
- mikäli hakemuksen vireilläolosta joudutaan kuuluttamaan sanomalehdissä, veloitetaan kuuluttamiskustannukset luvanhakijalta täysimääräisinä. Lisäksi peritään kuulutuksen laatimiskuluina 120 €