Rakentamisen luvat

Rakennuspaikalle rakentamista määrittelee esimerkiksi asemakaava, ranta-asemakaava, yleiskaava, kaupungin rakennusjärjestys, rakentamista säätelevät asetukset ja alueidenkäyttölaki. Rakentamisen tulee tapahtua näiden säädösten mukaisesti.

Rakentamisen lupia ovat rakentamisluvat, maisematyöluvat, purkamisluvat ja sijoituspaikkapäätökset. Merkitykseltään tavanomaista suuremmat rakennushankkeet käsitellään myös kaupunkikuvatoimikunnan ennakkolausunnolla ennen varsinaisen luvan käsittelyä.
 

Rakentamisen luvanvaraisuudesta säädetään rakentamislain pykälissä 42, 53 sekä 55, ja luvanvaraisuutta on täydennetty Jyväskylän rakennusjärjestyksellä.

Rakentamisen lupia voidaan myöntää vain rakennuspaikan haltijan hakemuksesta. Asunto-osakeyhtiön osakas ei voi hakea lupaa, vaan hakemus on aina tehtävä yhtiön nimissä. Osakas voi toimia yhtiön valtuuttamana asiamiehenä ja allekirjoittaa hakemuksen.

Hakemusten käsittelystä peritään voimassa olevan taksan mukaiset lupamaksut.

• Palkkaa asiantunteva pääsuunnittelija edistämään hankettasi jo alkuvaiheessa. Lupahakemukselle tarvitaan aina pääsuunnittelija; hankkeen laajuudesta riippuen pääsuunnittelijan pätevyydelle asetetaan vaatimuksia.
   
• Täyttäkää pääsuunnittelijan kanssa lupahakemus Jyväskylän asiointipalvelussa. Keskusteluosiossa voi kysyä lupahakemukseen liittyvistä asioista. Luvan voi myös perustaa keskeneräisenä neuvontapyyntöä varten.
   
• Rakennusvalvonta määrittelee rakennushankkeesta kuultavat naapurit ja käy läpi lupahakemuksen perustiedot.
   
• Suositeltavaa on tässä vaiheessa kuulla itse naapurit rakennusvalvonnan nettisivuilta löytyvällä naapurinkuulemislomakkeella tai asiointipalvelun kautta, jos tiedät naapurisi sähköpostiosoitteen. Luvanhakijan itse tekemä naapurin kuuleminen nopeuttaa lupakäsittelyä huomattavasti. Rakennusvalvonnan tekemänä naapureiden kuuleminen kestää 3 viikkoa ja rakennusvalvonta perii kuulemisesta voimassa olevan taksan mukaisen lupamaksun kuultavaa naapuria kohden.
   
• Rakennusvalvonta määrittelee lupahakemukselle lupakäsittelijän, joka käy hakemuksen läpi liitteineen ja tekee täydennyspyynnön keskusteluosion kautta, jos se on tarpeellista.
   
• Lupakäsittelijä tekee lupahakemuksesta lupapäätöksen, kun lupa on myönnettävissä. Lupahakemuksella määritetään ehdot rakennustyölle ja toimitettaville liitteille, joten se on syytä lukea tarkasti lävitse. 
   
• Rakennustyöt voi aloittaa, kun
  • lupa on saanut lainvoiman
  • hankkeesta on tehty aloitusilmoitus rakennusvalvontaan tai rakennusvalvonta on pitänyt aloituskokouksen ja
  • hankkeelle on hyväksytty vastaava työnjohtaja.
     
• Toimita rakentamisen edetessä rakennushankkeesta myös erityissuunnitelmia ja lupapäätöksessä määriteltyjä muita asiakirjalitteitä.  Erityissuunnitelma, esimerkiksi rakenne- ja LVI-suunnitelmat, pitää toimittaa ennen kyseisen työvaiheen aloittamista.
   
• Tee lupapäätöksen mukaiseen rakentamiseen liittyvät katselmustilaukset Kaupunkirakenteen neuvonnasta.

Rakenustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennuslupa on lainvoimainen. Lupapäättäjä voi kuitenkin myöntää oikeuden rakennustöiden aloittamiseen hakijan asettamaa vakuutta vastaan, vaikka lupapäätös ei ole lainvoimainen. Aloittamisoikeuspyyntö on aina perusteltava.

Vakuus vaaditaan niiden vahinkojen korvaamiseksi, joita lupapäätöksen kumoaminen tai muuttaminen mahdollisesti aiheuttaa. Suositeltavia vakuusmuotoja ovat pienemmissä kohteissa raha, ja suuremmissa kohteissa pankin omavelkainen takaus.

Aloittamisoikeuden hakeminen ei nopeuta hakemuksen käsittelyä, vaan antaa mahdollisuuden aloittaa rakennustyöt luvan myöntämisen jälkeen ennen luvan lainvoimaisuutta.

Aloittamisoikeutta haetaan aina kirjallisesti  ja hakemuksessa on esitettävä riittävät perusteet ennakkoaloittamiselle.

Vakuuden suuruus ja maksaminen

Rakennushankkeeseen liittyvän vakuusmäärän määrittelee kyseisen luvan lupakäsittelijä. Esimerkiksi omakotitalon vakuusmaksu perustustöiden aloittamiseksi on 5000 euroa.

Suositeltavin vakuusmuoto on rahavakuus, joka tulee tallettaa Jyväskylän kaupungin pankkitilille IBAN: FI62 5290 0220 0095 16, BI/SWIFT-koodi: OKOYFIHH. Ilmoita viestikentässä kiinteistötunnus, johon lupaa haetaan.

Toimita talletuskuitti tai muu vastaava todistus lupakäsittelijälle ennen luvan myöntämistä.